Jenaro Villamil
MÉXICO, D.F. (apro).- La ley secundaria en materia de
telecomunicaciones y radiodifusión tiene un avance “arriba de 90%” y el
tema más debatido ha sido la figura de la “concesión única” para ambos
servicios, admitió el subsecretario de Comunicaciones, José Ignacio
Peralta Sánchez, al dar a conocer los detalles del plan de inversiones
privadas y públicas en el sector.
En este terreno, el funcionario
anunció que estiman una inversión pública de 73 mil 852 millones y 626
mil 305 millones de pesos de inversión privada, tanto nacional y
extranjera.
Y únicamente para la licitación de las dos cadenas de
televisión abierta en tecnología digital, Peralta auguró una inversión
de 100 millones de dólares para cada una, sólo en infraestructura, sin
contar el pago de la contraprestación.
Para el proyecto de
Transición Digital Terrestre, Peralta informó que se invertirán 18 mil
760 millones de pesos, así como 4 mil 875 millones para la ampliación de
la red troncal terrestre.
La otra mitad sería aportada por
inversionistas privados en esquema de asociaciones público-privadas
(APP), aunque admitió que no podía dar los nombres de los posibles
interesados.
Peralta, artífice de la reforma constitucional en
materia de telecomunicaciones y radiodifusión, insistió en que existe un
mandato para utilizar 90 megahertz de la banda 700 Mhz para hacer una
red mayorista abierta en servicios de cuádruple play.
Este
será el proyecto con mayor inversión de aquí a 2018: estiman 39 mil
millones de pesos de recursos públicos, es decir, 30% de un total de 130
mil millones que se esperan de inversión en el esquema APP.
“Es
un mandato constitucional que se asigne a la red mayorista y no podemos
hacer algo distinto a lo que dice el texto de la Constitución”, advirtió
Peralta.
En días pasados, algunas empresas de telecomunicaciones,
como Telcel, Nextel y Telefónica, han expresado su inconformidad de que
sea una red mayorista y han propuesto que se licite una parte de los 90
Mhz de capacidad con lo que cuenta esta banda.
El otro gran
proyecto de inversión, derivado de la reforma constitucional, es el
tendido de la red de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad
(CFE).
Actualmente, existen 25 mil kilómetros que cubren 52% de la población total. El objetivo es llegar a 98%.
Se invertirá para que la red crezca de 25 mil a 60 mil kilómetros y para ello se invertirán unos 4 mil 875 millones de pesos.
Abundante
en cifras y datos específicos, durante la conferencia el funcionario
recordó que la inversión en telecomunicaciones ya estaba “colapsada”
antes de la reforma constitucional.
México es el penúltimo lugar
entre los países miembros de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) en inversión per cápita en
telecomunicaciones. En los últimos 10 años se ubicó en 35.2 dólares per
cápita, mucho menor a los 298 dólares per cápita que se invierten en
países como Suiza.
“Sí se necesita mejorar la infraestructura del
sector… El temor de que la inversión se va a colapsar es un temor que
debe partir de la situación inicial en la que ya estamos colapsados de
antemano y necesitamos generar condiciones para incrementar la inversión
en México”, reflexionó el funcionario.
Legislación secundaria
El
otro tema que abordó el funcionario fue sobre los avances en la
legislación secundaria y la integración del próximo organismo regulador:
el Instituto Federal de las Telecomunicaciones (Ifetel).
Peralta
Sánchez indicó que la reforma secundaria impactará en 13 leyes y hay un
avance de “más de 90%” en la ley convergente en radiodifusión y
telecomunicaciones.
La ley secundaria deberá estar lista 180 días
después de la promulgación de la reforma, realizada el 12 de junio
pasado. El Ejecutivo federal “está trabajando en una propuesta que
deberá ser presentada de acuerdo a lo que señale el presidente” de la
República.
Después de estos 180 días de promulgación de las leyes
secundarias, el nuevo organismo regulador, el Ifetel, deberá concluir
una serie de tareas como la desincorporación de activos de las empresas
dominantes del sector.
Sin embargo, admitió que la SCT no
entregará el “100% de los expedientes abiertos” al nuevo regulador
constitucional porque varios hay procedimientos jurídicos en trámite.
A
pregunta expresa, admitió que “un aspecto que consumió gran parte de
las discusiones internas para la legislación secundaria ha sido la
figura de la concesión única”, es decir, “transitar de una concesión
actualmente se da por tipo de servicio, con condiciones especiales, por
cobertura geográfica, a una concesión que tal y como lo recomienda la
OCDE se convierta en una concesión única para los servicios de
telecomunicaciones”.
No obstante, admitió que aún no se sabe si la
propuesta de reforma secundaria se presentará por la vía del Pacto por
México. El compromiso, advirtió, es entregarle al titular de la SCT,
Gerardo Ruiz Esparza, la propuesta del documento y a partir de ahí se
entregará al Ejecutivo federal.
Apagón analógico
Sobre
el proyecto de apagón analógico en Tijuana, Baja California, Peralta
afirmó que éste se llevó a cabo el jueves 18, tal como lo estableció la
Cofetel. Se recibieron en ventanilla más de 15 mil solicitudes, de las
que se atendió 80% con la entrega del decodificador a los hogares y otro
20% “no calificó”.
No obstante, señaló que se abrió una
“ventanilla especial” en el poblado de Rosarito. A tres días de
instaurada existen mil 500 solicitudes, alrededor de la mitad de las que
se estiman serán atendidas para el reparto de decodificadores.
Peralta
Sánchez insistió en que el calendario de “apagones” en las otras cinco
poblaciones fronterizas de aquí al 2014 no se modificará y esperan
cumplir con el umbral de cobertura de 95%.
Fuente Proceso
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